國務院總理李克強9月4日主持召開國務院常務會議，部署精準施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作；確定加快地方政府專項債券發(fā)行使用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內(nèi)需。

會議指出，上半年我國經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，各地區(qū)各部門要按照黨中央、國務院部署，把做好“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置，圍繞辦好自己的事，在落實好已出臺政策基礎(chǔ)上，梳理重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題精準施策。要多措并舉穩(wěn)就業(yè)，抓緊推進高職院校擴招100萬人和運用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余開展職業(yè)技能培訓，研究進一步增加高職、技校招生規(guī)模和技能培訓資金規(guī)模。保持物價總體穩(wěn)定，落實豬肉保供穩(wěn)價措施，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。要落實簡政減稅降費措施，優(yōu)化營商環(huán)境。要著眼補短板、惠民生、增后勁，擴大有效投資，今年限額內(nèi)地方政府專項債要確保9月底前發(fā)行完畢，10月底前全部撥付到項目，盡快形成實物工作量。堅持實施穩(wěn)健貨幣政策并適時預調(diào)微調(diào)，落實降低實際利率水平措施，及時運用普遍降準和定向降準等工具，引導金融機構(gòu)將資金更多用于普惠金融，加大對實體經(jīng)濟支持力度。要壓實責任，增強合力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

為加快發(fā)行使用地方政府專項債，會議確定，一是根據(jù)項目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達明年部分專項債額度，確保明年初即可使用見效，并擴大使用范圍，重點用于交通、能源、農(nóng)林水利、污水垃圾處理、冷鏈物流、水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保項目，職業(yè)教育和托幼、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務，不得用于土地儲備、房地產(chǎn)、置換債務及可完全商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。二是將專項債可用作項目資本金范圍明確為符合上述重點投向的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。三是加強項目管理，防止“半拉子”工程。按照“資金跟項目走”，專項債額度向前期準備充分的項目和今冬明春具備施工條件的地區(qū)傾斜。要加強項目儲備，項目必須有收益，要優(yōu)選經(jīng)濟社會效益較明顯、群眾期盼、遲早要干的項目，也要防止一哄而上，確保項目建設(shè)取得實效。

會議還研究了其他事項。