確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展(權(quán)威訪談)

——訪住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹

本報記者 丁怡婷

《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 02 版)

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益。中央經(jīng)濟工作會議提出“要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”“支持剛性和改善性住房需求”。

做好今年的房地產(chǎn)工作，要突出抓好哪些重點？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？本報記者采訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長倪虹。

發(fā)揮好穩(wěn)增長、防風(fēng)險、惠民生等方面的基礎(chǔ)和支撐作用

問：中央經(jīng)濟工作會議要求，2023年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門今年將如何貫徹落實會議精神？

答：我理解，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進是關(guān)鍵。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在穩(wěn)中開好局、在進上下功夫，腳踏實地，發(fā)揮好穩(wěn)增長、防風(fēng)險、惠民生等方面的基礎(chǔ)和支撐作用，為推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)做貢獻。

落實會議精神，關(guān)鍵是真抓實干。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作直接連著人民群眾的利益和福祉。人民群眾對美好生活的向往，就是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們將聚焦人民群眾急難愁盼問題，一件事一件事地抓，一件事一件事地辦，一年接著一年干，盡力而為、量力而行，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

安居才能樂業(yè)。我們將牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

經(jīng)濟工作、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，做到穩(wěn)中求進，必須在精準上下功夫，只有問題找得準、目標瞄得準、政策出得準，才能精準地落實中央經(jīng)濟工作會議精神、精準地滿足人民群眾的美好生活需要。

扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作

問：房地產(chǎn)鏈條長、涉及面廣，是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。中央經(jīng)濟工作會議提出，“要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作”。對此，今年將采取哪些實招硬招？

答：中央經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)工作作出了明確部署。著力擴大國內(nèi)需求方面，提到“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費”；有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險方面，提到“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡”等內(nèi)容。我們深感責(zé)任重大。

做好今年房地產(chǎn)工作，一是增信心。讓房企有信心，讓購房者有信心，讓新市民、青年人有信心。二是防風(fēng)險。這是底線，防范和化解好風(fēng)險，房地產(chǎn)市場才能平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟才能行穩(wěn)致遠。三是促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場已經(jīng)從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的發(fā)展階段，提升住房品質(zhì)、讓老百姓住上更好的房子，是房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要重點抓好五件事，努力推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升——

大力支持剛性和改善性住房需求。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策，提振市場信心。對購買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來。對購買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對購買三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機炒房者重新入市留有空間。同時，我們將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長租房市場建設(shè)，讓新市民、青年人更好地安居，讓他們放開手腳為美好生活去奮斗。

用力推進保交樓保民生保穩(wěn)定工作。落實城市政府主體責(zé)任，做實“一樓一策”方案，確保支持政策精準落實到每個項目、每個購房人，讓購房人吃下“定心丸”。

著力化解房企風(fēng)險。以“慢撒氣”的方式，穩(wěn)妥化解房企資金鏈斷裂風(fēng)險。重點是增加房企開發(fā)貸、并購貸和購房人的按揭貸，滿足合理融資需求。

努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子。提高住房建設(shè)標準，打造“好房子”樣板，為老房子“治病”，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險三項制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

合力整治房地產(chǎn)市場秩序。會同有關(guān)部門依法查處房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，營造誠信守法、風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，讓人民群眾放心購房、放心租房。

推動城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好

問：城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟社會活動最集中的地方。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施，充分發(fā)揮城市的重要載體作用，推動城市高質(zhì)量發(fā)展？

答：城市是現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”，是高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。黨的十八大以來，我國城市發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，城市承載力、包容度、宜居性不斷提高，人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們將堅持人民城市人民建、人民城市為人民，堅定不移推動城市高質(zhì)量發(fā)展，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。

一是堅持精準施治，全面開展城市體檢評估。城市是有機生命體。和人的體檢一樣，城市也要定期體檢，找出人民群眾的急難愁盼問題和影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板，推動系統(tǒng)治理“城市病”。

二是堅持系統(tǒng)觀念，深入實施城市更新行動。堅持問題導(dǎo)向，集中力量解決城市建設(shè)領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)，保護傳承好歷史文脈，完善城市功能，提升城市品質(zhì)。

三是堅持科技引領(lǐng)，不斷提高城市治理能力。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高城市韌性和承載能力。充分運用數(shù)字化手段，提升城市治理精細化、科學(xué)化、智能化水平。

四是堅持深化改革，持續(xù)提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。緊緊圍繞為社會提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品這個中心，落實好新時期建筑方針，推動建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。